Станет ли М.Убайдуллоев
"НРС": Из второго первым человеком в государстве?
02.11.07 |
ЭКСКЛЮЗИВ! В очереди за властью: лучше быть последним, чем вторым
Конституция - закон на все случаи жизни. Даже на очень печальные, когда недееспособным становится глава государства. Кто приходит на смену - во всех постсоветских странах оговорено конституционно-законным порядком. Но почему-то второе лицо в государстве, по определению обязанное иметь вес и авторитет, подбирают среди фигур, политически ослабленных и заведомо не имеющих перспективы возглавить страну.
Если же конституционный порядок вступает в силу, могут пойти на крайние меры - вспомним, как было в Туркмении, где власть Туркменбаши должна была перейти к спикеру парламента, и, чтобы этого не случилось, пришлось его, уважаемого человека, в считанные часы упечь в тюрьму. Если как-то еще верится в библейское "и последние станут первыми", то вторые в очереди за властью первыми не станут никогда, пишет еженедельник "Новое русское слово" (Европа-СНГ).
Таджикистан: ПРИ ДВОРЕ, НО НЕ КО ДВОРУ
Махмадсаид Убайдуллоев, председатель верхней палаты парламента - маджлиси милли. Согласно Конституции, считается вторым человеком в стране. По сути же таковым не является. Он бы вообще был бы незаметен - парламентские должности в республике не котируются, если бы одновременно не сохранял за собой пост мэра таджикской столицы. А столица - это половина всей экономики страны.
Но и при двух должностях позиции Убайдуллоева не настолько сильны, чтобы считать его вторым человеком в стране. У него нет влияния на главу государства, он - послушный солдат президента и делает все, что тот ему прикажет. Хотя, как считают политологи, мэр был бы не прочь скинуть с себя это "иго" и самостоятельно распоряжаться судьбами таджиков. На пути к политическому олимпу у него уже есть конкуренты, и пока трудно сказать, кто из них на деле является номером два. Это нынешний руководитель администрации президента Амиршо Миралиев.
Знающие люди говорят, что сегодня практически ни одно назначение на крупный пост не производится главой государства без консультаций с ним. Позиции Миралиева усиливаются тем, что он близкий друг нынешнего советника президента по кадровой политике Азизова, и по многим вопросам они выступают тандемом. Еще одним кандидатом на роль второго человека можно назвать шурина президента, главу крупнейшего в стране коммерческого Ориенбанка Хасана Садуллоева, который считается главным казначеем "семьи". Этот бизнесмен через различные свои бизнес-структуры контролирует практически все крупнейшие компании в стране, и ни один серьезный бизнес или строительство в Таджикистане не имеет успеха без его благословения. А если он разочаровывается в инвесторе (и "кидает" его), то тому уже ничто не поможет.
В качестве примера можно привести две российские компании. С одной стороны, "Вымпелком" (Билайн), купивший контрольный пакет местной сотовой компании "Таком" (владелец - Садуллоев), у которого теперь нет никаких проблем в стране. С другой - компания РУСАЛ, которая пришла в Таджикистан как партнер офшорной компании президентского шурина CDH. Когда последнему не понравилось, что Олег Дерипаска вознамерился купить Таджикский алюминиевый завод по дешевке и оставить "семью" без кормушки, РУСАЛ просто и грубо выдавили из страны.
Еще одним влиятельным человеком называют Нуриддина Рахмонова, старшего брата президента, бывшего сельского тракториста, который сегодня, по имеющейся информации, курирует все кадровые назначения по южной части страны. Не бесплатно, конечно. На подходе еще и старшая дочь президента - Озода, которая имеет крупные торговые фирмы в стране, вроде бы поставляет авиакеросин для национальной авиакомпании, а недавно открыла новый банк - Банк развития Таджикистана.
Такое многочисленное для второй позиции число кандидатур может свидетельствовать о том, что президент Рахмон как опытный политик понимает, что второе лицо на Востоке - это потенциальный переворот, причем, как правило, именно родственники охотно идут на измену. А потому президент старается держать всех на равной от себя дистанции. Отсутствие четкой фигуры номер два позволяет ему не волноваться за свои перспективы и оставаться на высшем посту до 2020 года - срока, отведенного ему после изменения Конституции.
Казахстан: ФИЛОСОФ, СКЛОННЫЙ К ДЕМАРШАМ
Касымжомарт Токаев, председатель верхней палаты парламента РК - сената. В случае внезапного ухода Нурсултана Назарбаева с поста президента и в отсутствие назначенного им преемника обязанности главы государства лягут на его плечи. К бывшему министру казахстанского внешнеполитического ведомства в стране отношение весьма неоднозначное. Несмотря на отсутствие видимых врагов в правительстве, Токаеву приходится весьма непросто. Одни обвиняют его в мягкотелости и отсутствии необходимого опыта; заявляют, что, еще будучи дипломатом, он не выдерживал никакой критики.
Другие считают его слишком большим сторонником России. Указывают на русскую супругу Касымжомарта Кемелевича, при этом злорадно отмечая, что даже среди жен действующих соратников г-жа Токаева не может найти себе подруг. Противники главного сенатора не исключают, что в случае смены президента в Казахстане Россия будет делать ставку на Токаева, так же, как в случае с Украиной - на Януковича. Токаев способен на внезапный демарш. Так, осенью 2001 года он выступил резко против рвущихся к власти молодых реформаторов и покинул государственную службу.
Сторонники действующего главы сената считают Токаева оптимальным кандидатом на роль следующего президента страны. И по нескольким причинам: во-первых, он относится к роду жалаир и принадлежит к Старшему Жузу, что в Казахстане важно; во-вторых, по своему профессиональному опыту он более склонен к компромиссу и согласованию противоречивых интересов, чем в принципе и приемлем не только для ведущих иностранных держав, но и для всех финансово-промышленных групп, борющихся на внутриполитической арене, в том числе и для семьи Нурсултана Назарбаева.
Сторонники Токаева отмечают, что в случае его президентства страна могла бы избежать многих потрясений. Они справедливо полагают, что интеллектуально развитый человек, фигура, стоящая на голову выше как правящего, так и оппозиционного истеблишмента, в совершенстве владеющий пятью языками, в качестве главы государства просто не может быть более авторитарен, чем действующий президент.
Действительно, нельзя не заметить, что Касымжомарт Токаев отличается от своих коллег по правительству. Бывшие коллеги отмечают, что Касымжомарт Кемелович склонен к философии. Характеризуя его, они говорят: "Корректный, с хорошо поставленным голосом, он производит впечатление человека уравновешенного, сдержанного. Порой у него проскальзывают дидактические интонации, но о них забываешь, ибо главное - содержание".
Киргизия: ПЛАМЕННЫЙ ЭКОНОМИСТ, РАСЧЕТЛИВЫЙ РЕВОЛЮЦИОНЕР
Алмазбек Атамбаев, премьер-министр. Конституцию Киргизии только за последний год кардинально меняли четыре раза, но неизменным в ней остается положение, что в случае недееспособности президента страны его полномочия будут переданы спикеру парламента, а если и он не сможет их исполнить, в роли главы государства должен выступить премьер-министр. Последнее по времени изменение Основного Закона произошло буквально на днях - 21 октября. В этот день большинство киргизских избирателей проголосовали за проект, предложенный президентом страны Курманбеком Бакиевым.
На другой же день президент распустил парламент, чуть позднее - правительство. Отныне и до самых выборов в декабре страна находится в положении, когда конституционной замены президенту нет.
При текущем раскладе киргизской политической колоды президента Бакиева, случись что, может заменить либо спикер Марат Султанов, либо глава Кабинета министров Алмазбек Атамбаев. С учетом того, что парламент в данное время распущен, "вторым" мог бы оказаться премьер Атамбаев. Кстати, и Атамбаев, и Султанов сами по себе довольно авторитетные политики в стране и отнюдь не лишены президентских амбиций. Спикер Марат Султанов пользуется авторитетом среди экономической элиты, так как в прошлом возглавлял Национальный банк республики и Министерство финансов.
Бывший лидер оппозиции Алмазбек Атамбаев, полгода назад по предложению президента Бакиева оставивший стан оппонентов власти и возглавивший Кабинет министров, названный коалиционным, согласно опросам, за короткий срок в должности премьера сумел набрать достаточно высокий рейтинг, особенно на юге Киргизии. На севере, традиционно более аполитичном, но критически настроенном к власти, Атамбаева хотят по-прежнему видеть пламенным революционером, борющимся за идеалы демократии.
Многие политологи не исключают, что если нынешний премьер снова окажется в оппозиции, то сможет легко восстановить свою репутацию, несколько пострадавшую после вхождения в киргизский Белый дом, и обрести новых сторонников. Более того, Атамбаев даже рассматривается ими как один из самых реальных кандидатов на президентский пост на выборах в 2010 году.
Правящий ныне Курманбек Бакиев стал президентом после досрочных выборов в июле 2005 года. Здоровьем и амбициями глава государства не обделен, и если раньше в республике считали, что Бакиев просидит пять лет и уйдет, то текущие политические движения показывают, что киргизский президент сдавать свои позиции не собирается и, скорее всего, будет баллотироваться на второй срок.
Туркмения: САМ СЕБЕ АЛЬТЕРНАТИВА
Гурбангулы Бердымухаммедов, президент. И альтернатива самому себе. Еще не прошло и года с тех пор, как "всенародно избранный президент" просто узурпировал власть путем изменения Конституции Туркменистана. Согласно поправкам, внесенным в Основной Закон после кончины Ниязова, высшим органом, правомочным брать на себя правление в случае, если "президент или председатель Народного совета по тем или иным причинам исполнять свои обязанности не может", стал Совет безопасности. Председателем Совбеза, как и Халк маслахаты (Народного совета), ныне является действующий президент страны.
Таким образом, круг замыкается. В случае недееспособности Бердымухаммедова страна окажется в политическом кризисе, полагают аналитики. Реально смена власти может произойти либо по причине кончины главной фигуры, либо в случае дворцового переворота. Но ни то, ни другое в ближайшей перспективе Туркменистану не грозит, поскольку президент молод и здоров. К тому же, окружил себя раболепной чиновной массой, не способной возразить.
Узбекистан: НА ВОСТОКЕ ЯСНОСТЬ - ОПАСНОСТЬ
Конкретный правопреемник Конституцией не предусмотрен. Основной Закон Узбекистана не устанавливает ту фигуру, которая заменила бы президента в случае форс-мажора. Главой государства на трехмесячный срок станет тогда кто-либо из числа депутатов, который будет избран на совместном заседании обеих палат парламента. Такая ситуация в Узбекистане до сих пор не складывалась, несмотря на возникающие периодически слухи о сильно пошатнувшемся здоровье Ислама Каримова. И кто встанет у руля государства, предугадать практически невозможно.
Если исходить из нормы Конституции и того, что большинство как в нижней, так и в верхней палате составляют члены Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП), можно предположить, что они продвинут своего ставленника. Примерно с равной степенью вероятности им может оказаться нынешний председатель партии старый и опытный Мухаммадюсуф Тешабаев или молодой и энергичный лидер партийной фракции Адхам Шадманов. Первый из них - опытный партийный работник, начавший политическую карьеру еще в советское время, больших высот, однако, не достигший.
Пиком его политической карьеры до УзЛиДеП была должность председателя провинциального горисполкома. С распадом Союза ушел из политики в строительный бизнес. Адхам Шадманов, напротив, всему обязан независимости страны. Совладелец и соуправляющий семейной компании Office Market. Братья Шадмановы сумели создать в стране с очень непростым бизнес-климатом успешную компанию. А интеллект и хорошее образование, полученное в российских вузах, помогли им занять нишу не только в предпринимательской среде, но и в крупнейшей и пользующейся наибольшей благосклонностью Ислама Каримова партии.
...
|
| 
|
