Таджикский оффшор
З.Абдуллаев - миф или реальность?
08.11.10 |
Идею открыть оффшорные зоны в Таджикистане местные специалисты выдвигают уже не первый год. Одним из оснований называется то, что в силу географических, исторических и политических условий у нас достаточно ограниченные возможности для развития национальной экономики. Создание оффшоров или свободных экономических зон является одним из способов подзаработать. Почему бы нет, если порядка четверти стран мира уже открыли у себя такие оффшоры, причем сделали это даже такие высокоразвитые и благополучные страны, как США, Швейцария и Китай. В частности, в Америке это штат Дэлавер, в Швейцарии кантон Цуг, а в Китае – Гонконг.
Естественно, все не так просто, чтобы взять и открыть оффшор. Вот в Таджикистане был разработан и принят закон "О свободных экономических зонах в РТ" и созданы несколько СЭЗ. Поток инвестиций на нас не пролился. Дело в том, что мало объявить создание такой зоны и перерезать ленточку на церемонии открытия. Нужны серьезные вложения в развитие инфраструктуры СЭЗ – в первую очередь подъездные железные дороги, крупные складские терминалы, базы хранения, добротные, но недорогие офисные помещения, а также бесперебойное энергоснабжение, связь. Интернет и прочее.
В современном мировом бизнесе свободная экономическая зона подразумевает полный комфорт, безопасность, стабильность и льготы, много-много льгот. Таджикские СЭЗ являются частью общеэкономического и общеполитического пространства Таджикистана, которое, к сожалению, пока далеко от инвестиционного идеала. Да и пока до общемировых стандартов здесь далеко, работа только началась и на все необходимо несколько лет и первые инвестиции в развитие зон.
Насколько мне известно, сейчас проект поддержки запуска СЭЗ в Таджикистане поддерживают ряд международных организаций, включая американские структуры, и вероятно, скоро они начнут функционировать в полной мере. Между тем, пока эти свободно экономические зоны представляют больший интерес внутренним инвесторам – таджикским бизнесменам.
Пока мы будем развивать наши СЭЗ, на мой взгляд, есть резон рассмотреть вариант создания в стране на какой-то отдельно взятой территории (город, район), можно даже на уровне одного крупного офисного здания в Душанбе создание банковского оффшора и наш закон предусматривает такую возможность.
В частности в статье 4 "Типы свободных экономических зон" говорится, что: "Функциональный тип свободных экономических зон определяется целями ее создания и направлением инвестиционной деятельности в свободных экономических зонах. В свободных экономических зонах могут развиваться производственные, научно- технологические, экспортные, импортные, торговые, туристическо-рекреационные, инвестиционные, биржевые, страховые, банковские и иные виды деятельности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан".
В свою очередь статья 18 "Деятельность банков и небанковских финансовых организаций" отмечает, что "В свободной экономической зоне могут образовываться и действовать оффшорные банки".
В принципе любой иностранный банк для клиента может считаться оффшорным, но все же преимущество будет дано тем, кто может обеспечить максимальную конфиденциальность и низкие ставки обслуживания. Все также, как и у оффшорных фирм.
То есть доход страны-оффшора получает прибыль не от налогов на деятельность таких иностранных клиентов, а только за регистрацию и ежегодное ведение документации.
Для понятия оффшорный банк в условиях глобализации и высокого уровня развития технологий также играет роль высокоскоростной и бесперебойный доступ к сети Интернет и к программным продуктам сетевой безопасности. Ведь сегодня оффшорный банк – это в первую очередь услуги качественного Интернет-банкинга и защиты системы передачи данных.
Вполне вероятно, что впервые годы создание таких оффшоров и свободных банков в Таджикистане может не пользоваться большой популярностью у иностранного бизнес-контингента, тем более, когда в мире так много схожих зон и очень высока конкуренция. Думаю, что первыми клиентами и костяком таджикского оффшора станут наши сограждане, таджикские бизнесмены и частные лица, которые захотят использовать такую возможность у себя на родине. Делать они это будут, конечно, не напрямую, так как оффшорный принцип запрещает пользоваться этими услугами резидентам (гражданам) страны. Схема может быть такой – регистрируется оффшорная фирма в одной из безналоговых зон, а потом ее филиал в СЭЗ Таджикистана, а счет - в местном "безналоговом" банке (если его условия будут лучше, чем у прибалтийских или иных оффшорных банков).
Возможно, это покажется возмутительным и неправильным, но на данном этапе развития страны, на мой взгляд, более эффективным было бы вернуть уведенные в иностранные оффшоры, крупные таджикские финансы - как честно заработанные средства местных предпринимателей, уставших от непосильного налогового бремени, так и недобросовестные доходы коррумпированных чиновников или иные нелегальные доходы.
Чтобы все не казалось так печально, приведу в пример, иной вид практически легального оффшора с оценкой "минус". Это казино. К примеру, в Баткенской области Киргизии всего в 20 км от Худжанде (возле таджикского Кистакуза) разместилось казино "Шангри ла", конспирируемое под развлекательный центр. Ежедневно таджикские граждане – заядлые игроки, "заболевшие игрой" и просто проворовавшиеся чиновники, которым некуда девать деньги оставляют тут десятки тысяч долларов. Таджикистану с этого ничего естественно не идет, хотя играют там, в основном, только наши сограждане и неудивительно, так как крупные населенные пункты Узбекистана и самой Киргизии, где есть такие потенциальные клиенты находятся намного дальше от этого места. Не лучше ли собирать такие средства в оффшорном банке или зоне, получать определенный доход за их регистрацию, чем терять.
Сегодня мало кто вообще может сказать, какие суммы ежемесячно выводятся из республики за пределы – в Гонконг, в Британские Виргинские острова, Джерси и другие. А сколько счетов наших сограждан в латвийских Parex Banka, Ab.Lv и других? Где и на кого работают таджикские деньги, пропитанные потом и кровью таджикских хлопковых работников, электролизеров алюминиевого производства, дорожных строителей и т.п.
Естественно открытие оффшорных зон и банков – это не панацея и это не сработает сразу. Здесь тоже все нужно делать аккуратно, с умом и желательно с привлечением опытных консультантов, которые уже прошли "оффшорный" опыт. Самое главное, целью создания таких зон и механизмов должно быть стремление получить новые маркетинговые и банковские технологии, которые должны помочь развивать традиционные сферы, чтобы это также способствовало развитию смежных отраслей – туризма, логистики и т.п.
Сам факт создания оффшоров на территории Таджикистана можно было бы рассматривать, как временную меру периодом на 30-50 лет, что со временем могло бы трансформироваться в создание единой зоны умеренных налогов, прозрачной экономики, чтобы иностранным и внутренним инвесторам с удовольствием работалось по всей стране. Как в Швейцарии, где вслед за кантоном Цуг, схожие условия стали предлагать соседние территории, и сегодня трудно сказать, какой кантон (район) не оффшорный.
Зафар Абдуллаев, специально для Б&П
Газета "Бизнес и Политика"
|
| 
|
