10 лет после гражданской войны
Д.Кусера: Оценивая ход восстановительного процесса
23.10.07 |
Прошло 10 лет с окончания гражданской войны в Таджикистане. Группа экспертов, собравшаяся недавно в Вашингтоне для обсуждения событий послевоенного периода, в целом положительно оценила ход восстановительного процесса в Таджикистане. Однако эксперты разошлись во мнениях относительно факторов, способствовавших стабилизации.
Один из экспертов, руководитель Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикистане (БООНМТ) Владимир Сотиров, назвал решение включить бывших противников администрации в состав правительства одним из главных факторов, позволивших Таджикистану сравнительно быстро восстановиться после пяти лет разрушительного конфликта. Сотиров также отметил, что становлению мирного процесса во многом способствовали твердые меры, предпринятые администрацией президента Эмомали Рахмона в отношении уцелевших групп боевиков.
Сотиров выступил на конференции под названием "Десять лет мира в Таджикистане: Чья заслуга?", прошедшей 17 октября в Институте Центральной Азии и Кавказа (Central Asia Caucasus Institute). Он посетил Вашингтон в рамках своей поездки по США с отчетом о завершении миссии БООНСМТ. Бюро официально закрыло свои двери 31 июля, став первой из закрывшихся миссий подобного рода. (Бюро ООН по содействию миростроительству являются сравнительно новой инициативой. Еще три таких бюро были открыты в Либерии, Гвинее Бисау и Центрально-Африканской Республике. Все они продолжают работать).
В своем выступлении Сотиров подробно остановился на роли ООН в деле поддержания мира в Таджикистане, например, на такой ее инициативе, как организация политических дискуссионных клубов, где бывшие противники могли мирным путем обсуждать будущее страны. Подобный форум восполнил отсутствие демократических институтов в Таджикистане, отметил он.
Другие участники дискуссии не спешили раздавать оценки, отмечая, что, как и в случае с гражданской войной, послевоенная деятельность основных действующих лиц по-прежнему окутана завесой тайны. Так, один из собравшихся, бывший посол США в Таджикистане Грант Смит (Grant Smith), высказал предположение, что полностью оценить последствия гражданской войны пока не представляется возможным.
"Если посмотреть на роль, которую играли эти различные игроки в достижении довольно похвального уровня мира, достигнутого в Таджикистане, какое было их значение – мы на самом деле этого не знаем, потому что на самом деле мы не владеем некоторыми основополагающими фактами, – отметил Смит. – У нас нет личных воспоминаний этих действующих лиц, и, возможно, никогда уже не будет. Руководитель Исламской партии возрождения, [Саид Абдулло] Нури, скончался. Один из его главных заместителей серьезно болен. Если люди как-то не начнут фиксировать свои воспоминания об этом периоде истории, мы можем так никогда и не найти ответов на эти вопросы".
Другой участник дискуссии, представлявший Институт Центральной Азии и Кавказа, Фредерик Старр (Frederick Starr), одобрительно отозвался о работе ООН с местными чиновниками, а ведь это, по его словам, является важным аспектом процесса развития и демократизации, который частенько упускают из виду.
Сотиров, например, рассказал, как БООНСМТ организовало обучение 4 тыс. сотрудников министерства внутренних дел, в том числе бывших бойцов оппозиции, влившихся в состав сил безопасности по условиям мирного договора 1997 года. "У них не было никакого опыта, профессиональных навыков и знаний, тогда как многое зависело от сотрудников министерства внутренних дел, особенно в период непосредственно после гражданской войны. Офицеры умели выполнять боевые задачи, но они не имели представления о двух других своих основных функциях…, заключающихся в профилактике преступлений и защите прав граждан".
Рад проблем еще остаются, отметил Сотиров. Потенциально дестабилизирующим фактором является афганский наркотрафик, поскольку 10 процентов наркотиков из Афганистана идут по территории Таджикистана. Внутри страны продвижение в Таджикистане буксует сразу на нескольких направлениях, включая свободу прессы и тюремную реформу.
Что касается свободы прессы, Сотиров признал, что продвижение на этом пути застопорилось. "В газетах можно прочесть весьма интересные, критические и объективные материалы. Однако газеты не доходят до людей, они – для элиты в городах. У них нет никакого влияния, – констатировал он. – Основное влияние имеет телевидение, которое жестко ограничивается и контролируется".
Международный Комитет Красного Креста, предпринимавший усилия с целью улучшения условий содержания в местах лишения свободы, покинул в этом году Таджикистан ввиду невозможности добиться продвижения на этом пути, отметил он. По словам Сотирова, Международный Комитет Красного Креста ушел из страны, "испытывая крайнюю боль и сожаление". "Потому что международное сообщество было готово помочь. Мы организовали ряд конференций по реформе тюремной системы. Но нас просили лишь: "Дайте нам денег на ремонт тюрем". Но Международный Комитет Красного Креста так не работает и в таком ключе сотрудничества не ведет".
По словам Сотирова, он с оптимизмом смотрит в будущее Таджикистана. "Есть два пути. Первый – путь дальнейшей демократизации. Это долгий и трудный путь, но в итоге именно он обеспечит устойчивость мирного процесса. Второй путь – это авторитарный, он дает быстрые результаты, на поверхности все стабильно, все дисциплинировано и идет своим чередом. Однако это не есть устойчивый процесс, – подчеркнул он. – Мы надеемся, что демократическая тенденция одержит верх".
Джошуа Кусера,
является вашингтонским журналистом, специализирующимся на вопросах безопасности в странах Центральной Азии, Закавказья и Ближнего Востока.
Eurasianet
|
| 
|
